+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Можно ли увеличивать сумму контракта на 10 процентов несколько раз

Можно ли увеличивать сумму контракта на 10 процентов несколько раз

В отличие от федерального законодательства о контрактной системе контракт ФЗ , федеральное законодательство о корпоративных закупках ФЗ никак не регулирует вопросы, связанные с изменением и расторжением заключенных договоров. В ФЗ речь идет о том, что заключенные договоры могут изменяться или расторгаться. Например, установлено, что если в договор были внесены изменения, то заказчики должны внести в реестр договоров соответствующую информацию и документы 1 , а в реестр недобросовестных поставщиков должны включаются сведения о поставщиках исполнителях, подрядчиках , с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров 2. Вместе с тем, в ФЗ указывается, что заказчики в своей закупочной деятельности должны в числе прочего руководствоваться нормами гражданского законодательства, а порядок исполнения договоров должен устанавливаться заказчиками в своих положениях о закупке 3.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: КУДА ИНВЕСТИРОВАТЬ ДЕНЬГИ? - Куда Вложить Деньги [ФИНАНСОВАЯ ГРАМОТНОСТЬ]

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

ШКОЛА ЗАКУПОК

В первую очередь Минэкономразвития в письме обращает внимание на то, что тендерная документация должна содержать проект договора о закупке с обязательным указанием порядка изменений его условий п.

Если тендерная документация содержит проект договора, то договор о закупке должен заключаться в соответствии с его проектом в тендерной документации. Заметим: ч. Поэтому фактически проект договора в тендерной документации — это и есть будущий договор о закупке.

При этом участник процедуры закупки должен согласиться с таким проектом договора, ведь при его заключении стороны не смогут отступить от положений, прописанных в тендерной документации проекте договора.

При таких условиях советуем заказчикам требовать от участников предоставления в тендерном предложении подтверждения согласия можно в произвольной форме, а можно и по форме, определенной в тендерной документации с проектом договора.

Также никто не запрещает участнику обжаловать соответствующие положения тендерной документации, в том числе и в части проекта договора, если такие положения нарушают его права и законные интересы. Вместе с тем, как отмечено выше, договор о закупке заказчик должен заключить не только согласно тендерной документации, но и в соответствии с условиями тендерного предложения участника-победителя. При этом такое условие законодатель прописал не только в ч.

Поэтому если тендерное предложение участника не отвечает условиям тендерной документации, в том числе если участник не согласен с проектом договора, который содержит тендерная документация, в частности, изменил его условия на свое усмотрение, то такое тендерное предложение заказчик должен отклонить на основании п. Кроме того, заключая договор о закупке, стороны должны согласовать все его существенные условия. И именно кодифицированные нормы этих документов содержат тот перечень существенных условий, которые обязательно должны согласовать стороны договора.

Так, в соответствии со ст. Как предусмотрено ч. В то же время согласно ч. Существенными являются условия, признанные такими по закону или необходимые для договоров данного вида, а также условия, относительно которых по требованию одной из сторон должно быть достигнутое согласие. При этом в соответствии с ч. Учитывая указанное, стороны самостоятельно определяют существенные условия договора о закупке исходя из его вида: купли-продажи поставки энергетических или иных ресурсов , предоставления услуг, подряда и т.

Рассмотрим далее отдельные особенности согласования существенных условий договора о закупке. В отношении цены в договоре следует отметить, что она определяется в порядке, установленном ХКУ , другими законами и актами КМУ. При этом в случаях, установленных законом, применяют цены тарифы, ставки и т.

И здесь не забываем: в электронных публичных закупках оценку тендерных предложений проводит не заказчик, а электронная система закупок Prozorro. Так, оценка осуществляется автоматически путем применения электронного аукциона и на основе критериев и методики оценки, которые заказчик определил в тендерной документации. Разумеется, начальная цена тендерного предложения участника как за единицу товара, так и общая будет отличаться от цены по результатам проведенного электронной системой закупок аукциона.

Но мы уже отмечали, что договор должен заключить заказчик именно по той цене, которая является наилучшей по результатам аукциона. Вместе с тем если условия заключенного договора о закупке будут отличаться от содержания тендерного предложения участника по результатам аукциона, а цена предложения победителя будет отличаться от цены по результатам аукциона, проведенного системой, то заказчик рискует тем, что такой договор будет недействительным.

Поскольку в соответствии с ч. Напомним, что в соответствии с ч. В этом случае признание судом такой сделки недействительной не требуется. Поэтому в данном случае рекомендуем заказчикам в тендерной документации предусмотреть предоставление победителем торгов пересчитанной цены тендерного предложения с учетом результатов аукциона.

Срок действия договора — это время, в течение которого существуют хозяйственные обязательства сторон, возникшие на основании такого договора. Заметим, что договор вступает в силу с момента его заключения. Стоит отметить, что на практике часто заказчики спрашивают: можно ли применять в госзакупочных договорах положение ст.

По этому поводу стоит обратить внимание на следующее. В соответствии с ч. Заказчик не имеет права делить предмет закупки на части с целью избежания проведения процедуры открытых торгов или применения данного Закона.

Как видим, ч. При этом такой запрет касается всех трех видов процедур, т. Таким образом, если ожидаемая стоимость предмета закупки является равной или превышает стоимостные пределы, указанные в ч.

Не лишним будет также напомнить: закупки осуществляются, в частности, по таким принципам, как объективная и непредвзятая оценка тендерных предложений, предотвращение коррупционных действий и злоупотреблений. При этом, как отмечалось выше, договор о закупке должен быть заключен в соответствии с условиями тендерной документации и тендерного предложения участника-победителя.

Следовательно, к закупочным договорам в настоящее время невозможно применять указанные выше положения ст. Хотя, как видим из положений ГКУ и ХКУ , ответственность сторон договора не является существенным условием договора, которое обязательно должно быть согласовано при его заключении, однако это условие является очень важным, особенно в госзакупочных договорах. Например, бывает, в договоре о закупке предусматривают, что ответственность сторон за невыполнение условий договора устанавливается согласно действующему законодательству.

К сожалению, на практике прописанное так условие об ответственности оказывается декларативным, ни к чему не обязывающим контрагента по договору. Поэтому для того, чтобы в будущем не отстаивать в судебных инстанциях право на получение возмещения убытков, советуем в договорах о закупке согласовывать такое условие, как ответственность сторон за невыполнение договорных обязательств, в частности относительно возмещения убытков, уплаты штрафных санкций.

Согласно ч. Стороны хозяйственного обязательства имеют право по взаимному согласию предварительно определить согласованный размер убытков, которые подлежат возмещению, в твердой сумме или в виде процентных ставок в зависимости от объема невыполнения обязательства или сроков нарушения обязательства сторонами. При этом заметим: не допускается согласования между сторонами обязательства относительно ограничения их ответственности, если размер ответственности для определенного вида обязательств определен законом.

Как видим, одновременно с возмещением убытков участник хозяйственных отношений, который нарушил хозяйственное обязательство или правила осуществления хозяйственной деятельности, должен уплатить стороне, права которой нарушены, штрафные санкции. При этом ответственность за нанесенные убытки выполняет компенсационную функцию.

Одновременно через ответственность в виде штрафных санкций реализуется карающая функция в сфере хозяйствования. Стоит отметить, что законом относительно отдельных видов обязательств может быть определен размер штрафных санкций, изменение которого по согласованию сторон не допускается. Заметим: в случае если нарушено хозяйственное обязательство, в котором хотя бы одна сторона является субъектом хозяйствования, относящимся к государственному сектору экономики, или нарушение связано с выполнением государственного контракта, или выполнение обязательства финансируется за счет Государственного бюджета Украины либо за счет государственного кредита, то штрафные санкции применяют, если иное не предусмотрено законом или договором, в следующих размерах:.

Следует отметить, что согласно ч. Также имейте в виду: как предусмотрено ст. Как видим, действующее законодательство ограничивает размер пени по денежным обязательствам. И что важно — плательщики денежных средств платят в пользу получателей этих средств за просрочку платежа именно пеню. Указанная норма предусмотрена ст. Что касается вопроса возможности взыскания штрафа, а не пени по денежным обязательствам в хозяйственных отношениях, то он является спорным на практике.

Поэтому этот момент необходимо учитывать заказчикам, предусматривая условия ответственности в договоре о закупке. Стоит также напомнить: в соответствии с положениями ч.

В связи с этим имейте в виду, что срок, за который насчитываются штрафные санкции, и исковая давность для предъявления требований о взыскании штрафных санкций — это разные вещи. Так, в отношении требований о взыскании неустойки штрафа, пени в соответствии с ч.

Следовательно, как видим, хотя условие об ответственности за невыполнение договора и не является одним из его существенных условий, из-за несогласования которого такой договор может считаться незаключенным, однако заказчику следует очень внимательно подходить к прописыванию еще в проекте договора и, соответственно, в тендерной документации положений относительно ответственности сторон договора.

Поэтому, соглашаясь с проектом договора в тендерном предложении, участник таким образом соглашается с той мерой ответственности, которую он будет нести в случае выигрыша в торгах и заключения с ним договора о закупке. Сроки заключения договора о закупке по результатам проведения такой процедуры закупки, как открытые торги , следующие:. Сроки для заключения договора о закупке по результатам проведенной переговорной процедуры закупки следующие:.

Если сделка недействительна, то каждая из сторон обязана вернуть второй стороне в натуре все, что она получила на выполнение этой сделки, а в случае невозможности такого возврата, в частности, тогда, когда полученное заключается в пользовании имуществом, выполненной работе, предоставленной услуге, — возместить стоимость того, что получено, по ценам, которые существуют на момент возмещения. Что интересно, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом ч.

В соответствии с положениями ч. То есть Госаудитслужба в пределах полномочий может обращаться в суд с иском относительно взыскания в бюджет средств по ничтожному договору.

В соответствии с п. В связи с этим суды должны отказывать в признании мировых соглашений по делам относительно признания ничтожности сделок и применения последствий как противоречащих закону. Принимая во внимание указанное, советуем заказчикам внимательно считать дни, когда не возникают основания для заключения договора о закупке, а также учитывать конечный возможный срок для правомерного заключения договора.

И именно поэтому мы так много внимания уделили вопросу заключения договора. Ведь во многом эффективность выполнения договора зависит от того, как будут прописаны его условия при заключении. В отношении этого заказчикам не лишним будет напомнить об обязательном начислении и взыскании с контрагента штрафных санкций за невыполнение условий договора.

Поскольку в противном случае есть риск нанесения материального ущерба убытков в виде недополучения средств бюджетом для заказчиков-бюджетников или государством для заказчиков — государственных предприятий. Теперь перейдем к анализу вопроса об изменениях условий договора о закупке.

В соответствии с положениями гражданского законодательства изменение договорных условий, в том числе и цены, допускается в процессе выполнения договора только в случаях и на условиях, установленных соответствующим договором или законом. Без преувеличения можно сказать, что чаще всего возникают вопросы относительно изменения цены предмета закупки в договоре, особенно в сторону увеличения. И фактически изменить цену предмета закупки стороны могут в случаях, предусмотренных в пп.

Случай изменения цены в связи с изменением ставок налогов и сборов пропорционально изменениям таких ставок п. Для внесения таких изменений главное — это иметь подтверждающие документы относительно таких изменений, а также должным образом оформить внесение изменений в договор о закупке. Случай изменения цены, предусмотренный в п. Главное, чтобы в договоре о закупке обязательно был прописан порядок механизм изменения цены предмета закупки, а также чтобы было подтверждение например, что цена предмета закупки имеет валютную составляющую.

Также п. Как предусмотрено ст. Поэтому принимая во внимание то, что регулируемые цены тарифы утверждают компетентные органы соответствующими нормативными актами, указанные акты обнародуют в установленном законодательством порядке. Поэтому для подтверждения наличия оснований внесения изменений в существенные условия договора будет достаточно в дополнительном соглашении к договору сделать ссылку на соответствующий нормативный акт, согласно которому стороны договора увеличили, например, тарифы на электроэнергию или на теплоснабжение в зависимости от предмета договора.

Чаще возникают вопросы при анализе и применении случая, предусмотренного п. Вот на этом случае внесения изменений в договор о закупке остановимся детальнее и предоставим советы заказчикам. Прежде всего заметим, что указанный случай изменения цены за единицу товара применяется только тогда, когда предметом закупки является товар. При этом если предметом закупки являются работы или услуги, кроме того, для выполнения работ или предоставления услуг закупают также и товары в пределах одной процедуры закупки , т.

Вместе с тем во время утверждения тендерной документации заказчик в проекте договора предусматривает порядок изменения цены предмета закупки на основании п. Также в проекте договора советуем определить перечень документов, которыми контрагент должен подтвердить факт изменения цены единицы товара на рынке. Заметим: внести соответствующие изменения в существенные условия договора стороны могут только в случае, если цена товара на рынке действительно поколебалась, изменилась.

При этом изменение цены товара может быть как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Госзаказ в вопросах и ответах

Статья 95 подпункт б, пункт 1, часть 1 - увеличение или уменьшение объема закупаемых товаров не больше чем на десять процентов с изменением в прямой пропорции цены, по которой был заключен контракт. Статья 34 часть 18 - увеличение объема закупаемого товара на сумму, не превосходящую разности между начальной максимальной и фактически сложившейся по результатам торгов ценой контракта, учитывая сформировавшуюся стоимость единицы товара. Сразу же стоит отметить, что в части 18 статьи 34 ФЗ говорится только об увеличении объемов поставляемого товара. Уменьшение в рамках этого случая невозможно. Кроме того, такое право должно быть определено еще на начальном этапе, в документации.

Посмотрим, когда это возможно. Однозначного правила, которого должен придерживаться заказчик, нет.

Модераторы: Кирилл Кузнецов , madgrey , Ilia , Всегда на страже. Елена Алекс. Вернуться в Постатейное обсуждение ФЗ о контрактной системе. Практика государственных и муниципальных закупок.

Закупка у единственного поставщика: отвечаем на злободневные вопросы наших читателей. Часть 15

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Татьяна Вихрова , старший специалист учебно-методического отдела Учебного центра Ассоциации электронных торговых площадок. Закупки у единственного поставщика привлекательны для заказчиков относительной простотой своей процедуры, однако нередко в ходе их организации и осуществления возникают затруднения. Татьяна Вихрова , старший специалист учебно-методического отдела Учебного центра Ассоциации электронных торговых площадок, ответит на самые злободневные вопросы наших читателей. В году мы заключили контракт на текущий год по правилам ранее действовавшего Федерального закона от 21 июля г. Предметом этого контракта была закупка хозяйственных товаров. В настоящее время возникла необходимость приобретения дополнительной партии хозяйственных товаров. Можем ли мы заключить договор с единственным поставщиком на сумму до тыс руб. Да, можете.

Заключение, выполнение, изменение и расторжение договора о закупке: расставляем основные акценты

В первую очередь Минэкономразвития в письме обращает внимание на то, что тендерная документация должна содержать проект договора о закупке с обязательным указанием порядка изменений его условий п. Если тендерная документация содержит проект договора, то договор о закупке должен заключаться в соответствии с его проектом в тендерной документации. Заметим: ч. Поэтому фактически проект договора в тендерной документации — это и есть будущий договор о закупке.

Если заказчик указывает в документации аукциона особые характеристики товара, которые отвечают его потребностям и необходимы с учетом специфики использования предмета закупки, это нельзя трактовать как ограничение круга ее потенциальных участников. В качестве примера ВС приводит следующее дело: медучреждение, выступающее заказчиком, оспаривало в арбитраже решение и предписание ФАС, которая признала его нарушившим ч.

Вопрос: Мы сейчас рассматриваем первые части заявок. Во всех заявках перед табличкой с характеристиками товара есть их согласие с условиями документации, а в одной нет. И сама таблица в этой заявке не такая полная, как у других.

Верховный суд обобщил практику по спорам о госзакупках по 44-ФЗ

.

.

В каких случаях можно поменять цену состоявшейся закупки по 44‑ФЗ?

.

Вместе с тем, как отмечено выше, договор о закупке заказчик должен заключить не . если иной размер процентов не предусмотрен законом или договором. . изменения цены за единицу товара несколько раз. в пределах 10 %, а общая сумма договора не должна увеличиваться.

.

Актуальные изменения контрактной системы для участников закупок

.

Увеличение количества поставляемого товара по 44-ФЗ

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Изяслав

    Тарас,спасибо за информацию.А то я уже немного занервничал(уменя десятигодичный ланос).

  2. Наталья

    Имейте ввиду что при закрытии счета его закроют только через 45 дней после обращения написания заявления.

  3. primgibozang

    Этот мудак лучше бы ходил и докапывался до ментов что нужно исполнять только законные требования и не все требования законны а тут да рассказыввает о том что повинуйтесь свиньи и звоните нам! вот именно задерживают непонятно кто на неизвестной машине а можно токо кричать, если не скащали что менты и не в форме ,да хоть ножом реж но надо отбиваться,из тюрмы через 25 лет выйти можно а вот с 2 метров врятли вылезешь!

  4. Лукерья

    Думайте мозгом прежде чем делать как все детей, ипотеки, айфоны в кредит и второго ребенка для получения материнского капитала можно не хуёво влететь в итоге)

  5. farbato

    Сбербанк кстати может заблокировать обе карты, если в комментарии написать, что это оплата за сруб и т.д. Так как карты не предназначены для коммерческих расчетов. У коллег были случаи.

© 2018-2019 germansecurity.ru